南昌“十四五”医疗卫生服务规划之体系构成及资源配置

南昌“十四五”医疗卫生服务规划之体系构成及资源配置

一）医疗卫生服务体系构成

按照属地化规划原则，南昌市医疗卫生服务体系包括省、市、县（区）、乡（镇）、村五级资源梯度配置。

主要由公共卫生体系、医疗服务体系、基层医疗卫生服务体系、中医药服务体系、全方位全周期健康服务体系等五大体系构成。

是以专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构等为主体，以老年人、婴幼儿等特殊人群健康照护等新型服务机构为补充。

覆盖城乡、功能互补、连续协同的服务体系；是面向全人群，提供疾病预防、保健、治疗、护理、康复、健康促进等生命全周期、健康全过程的服务。

是全面推进健康南昌建设，积极应对人口老龄化，维护公共卫生安全的物质基础和设施保障。

二）机构设置

各级各类医疗卫生机构设置应符合区域卫生健康规划，通过补短板、强弱项，完善区域医疗卫生服务体系，增强重大疫情处置能力。

通过区域医疗中心建设，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局、同质化发展，合理规划发展紧密型城市医疗集团和县域医共体。

鼓励社会力量在康复、护理、精神卫生等短缺专科领域举办非营利性医疗机构。

三）床位配置

医疗机构开放床位数与核定床位数应当基本保持一致，原则上开放床位数不得超过核定床位数的 110%。

适度合理增加医疗机构床位总体规模，积极盘活床位存量，提高床位使用率。

到2025 年，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到 8.2 张（每千人口公立医院床位数为 6.10 张）。

其中市办及以上公立医院床位数4.76 张，县办公立医院及基层医疗卫生机构床位数 1.93 张。

并按照每千常住人口床位数 1.18 张为社会办医院预留规划空间。

四）人力资源配置

为适应疾病谱变化和提高医疗服务质量，适当提高医生配置标准，大幅度提高护士配置水平。

到 2025 年，南昌市每千人口执业（助理）医师数和注册护士数分别达到 3.5 人和 4.2 人，医护比为 1:1.2。

全市每万人口全科医生数达到 3.2 人，每千人口公共卫生人员数达到 1.1 人，各县（区）根据实际合理配置并适当调整卫生人力资源规模。

五）信息资源配置

加快全民健康信息互联互通，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。

推进人工智能、物联网、5G、VR 等新型信息技术在健康医疗领域应用，大力发展互联网远程医疗。

完善传染病监测预警系统，推动信息技术在公共卫生应急系统的应用，强化我市应对突发公共卫生事件应急能力。

“十四五”期间，落实省全民健康信息化互联互通便民惠民行动和市“互联网+改善医疗服务行动”。

到 2025年，建成 2 个县级区域健康信息平台（安义县区域健康信息“大数据”云平台、进贤县公共卫生服务信息综合平台）。

六）设备配置

按照控制总量、调整布局、严格准入、有效使用、有序增长的原则，调整优化大型医用设备布局，促进合理应用，提高设备使用效率。

坚持自愿共享和阶梯配置，引导医疗机构配置适宜设备，逐步提高国产医用设备配置水平，降低医疗成本。

大型医用设备按品目分为甲类和乙类，管理品目实行动态调整。

公立医疗机构配备大型医用设备以政府投入为主，支持发展专业的医学检验机构和影像机构，逐步建立大型设备共用共享共管机制，提高设备利用效率。

探索建立“基层医疗卫生机构检查，医院诊断”的服务模式，提高基层医学影像服务能力。

七）学科技术资源配置

以构建强大公共卫生体系和发展优质医疗资源为目标，加强对公共卫生、临床医疗专科建设发展的规划引导和支持。

发挥其示范、引领、带动和辐射作用。

按照重点学科、重点发展学科、优势学科、基础学科、薄弱学科等对医学学科进行分类管理。

分别制定相应政策措施，集中优势力量打造优势突出、特色明显、结构科学、布局合理的整体学科体系。

到 2025 年，省级医学领先学科建设达 15 个，市级医学重点专科不少于 15 个，省、市共建领先学科建设达 30 个，国家中医研究临床基地数达 7 个。

健全医疗技术临床应用管理制度，围绕常见疾病和健康问题，加快推进适宜卫生技术的研究开发与推广应用。